Проектът обхваща местни професионалисти, работещи за реформа в системата за работа с деца в риск от градовете Варна, Велико Търново, Добрич и Стара Загора. Те най-общо се определят в три основни групи:
Членове на Сдружение за педагогическа и социална помощ за деца ФИЦЕ България
СПСПД ФИЦЕ-България е организация, която обединява професионалисти в системата за работа с деца в риск. Сдружението има членове в цялата страна, изградена е професионална мрежа, но като цяло тя е нееднакво развита. Членовете на организацията, които са в ситуация на активност и имат желание да се реформират, се нуждаят от подкрепа в няколко общини, съотнесени към целите на проекта. Те са свързани с: мотивиране на всички, свързани с процеса на реформа /персонала на институциите, местната власт, неправителствените организации, доставчици на социални услуги/, формиране на местни екипи и планиране на работата им, водене на преговори, управление на процеса на вземане на решения, финансово управление на социалните услуги. Те имат нужда от конкретни умения за реализиране на реформа “отвътре”, т.е. чрез даване на възможности на местните екипи сами да избират начина, по който ще постигнат целта да реформират системата за работа с деца в риск на местно ниво. В проекта са избрани общини, в които има активни членове на организацията и е започнала работа по отношение на комуникация с местната власт. В гр. Велико Търново, гр.Добрич, гр.Варна и гр.Стара Загора вече има стартирали отношения с местни неправителствени организации и институции. Броят на юридическите лица членове на ФИЦЕ-България в четирите общини е 11.
Местна администрация
Процесът на децентрализация поставя местната администрация пред предизвикателството да управляват специализираните инстритуции и предоставянето на социални услуги като делегирана държавна дейност, както и да реализират на практика Общинските стратегии за закрила на детето. Местната администрация е в нова роля от началото на 2007 г. Услугите за деца и семейства в риск все още са в процес на развитие на местно ниво. Специализираните институции за деца трябва да се реформират и преструктурират и доставката на услуги да се реализира от Общината или местна неправителствена организация. В редица населени места все още този процес е в начален етап. Местната администрация все още няма готовност самостоятелно да реализира реформирането на институциите и в този смисъл има нужда от подкрепа и обучение за комуникиране с неправителствения сектор. Основните им потребности са идентифицирани - подобряване на комуникацията и диалог за успешно изпълнение на новата им роля. В избраните 4 региона според цитирания доклад на ДАЗД процесът на дейност на местните екипи като цяло е забавен или в съвсем начална фаза.
“В област Варна ... забавянето се обуславя от трудното взаимодействие между общинската администрация, регионалния екип и местните екипи, чрез които се цели осигуряване на подкрепящата среда при изготвянето на институционалните проекти.”. В област Велико Търново са сформирани регионалният и местните екипи към съответните общини, но те са на етап предварително планиране.
В област Добрич е „поставено началото на процеса ..., но забавяне се наблюдава от страна на общинската администрация в община Добрич.”
В област Стара Загора са идентифицирани и включени в процеса на създаване на институционалните проекти всички заинтересовани страни и партньори, но те също заявиха нужда от подкрепа.
Неправителствени организации
По данни на ОПАК в България са регистрирани 22 000 неправителствени организации. Към месец март 2008 г. броят на лицензираните доставчици на социални услуги е 286. Като цяло неправителствените оранизации доставчици на социални услуги са неравномерно разпределени в страната, като по-голяма част от тях са концентрирани на територията на столицата (109 към месец март 2008 г.). Съществуват райони с институции за деца, където въобще липсват доставчици на услуги или те са ситуирани в големите областни градове, което ограничава до известна степен дейностите им в малките населени места. Съществува сериозна разлика в нивото на знания и умения между около стоте водещи организации, работили досега с чужди донори и останалите НПО в страната. Те имат потребност от целенасочени усилия за повишаване на собствения им капацитет в качеството им на започващи практиката си доставчици на социални услуги. Малко са служителите от СГО, подготвени за ефективно взаимодействие с държавната администрация. Необходими са допълнителни знания и умения по техники за водене на преговори и диалог, за разрешаване на конфликти и за съставяне и ръководене на екипи, както и в областта на финансово управление на социални услуги. Представителите на неправителствените организациии, доставчици на социални услуги имат нужда от задълбочаване на знанията им по отношение на комуникацията с местната власт, включване в работни групи и съвместно планиране на дейностите.
|
|